软件业已经成为世界各国在新一轮国际竞争中的战略制高点;而在我国,软件行业则经历了黄金十年,是信息产业的核心和灵魂。软件业的重要性可见一斑,它的发展自然备受瞩目。作为国务院加快发展战略性七大新兴产业中规模为庞大的一个软件产业,2011年,在“十二五”开局之年,国务院颁布了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(以下简称“新18号文”)。软件产业成为首个享受国家政策扶持的战略性新兴产业。“新18号文”将17%的增值税降为3%,实行“即征即退”政策,给软件企业带来了很大的财税减负与很好的休养生息的空间。除延续之前的增值税退税以及财政税收优惠等内容外,还将加大对国产软件采购的支持力度、进一步健全和培育软件服务业市场环境等,对于行业的发展势必产生深远的影响。种种迹象表明,国家赋予了软件产业独特的超然地位。信息产业作为国民经济的基础性、支柱性、先导性和战略性产业,具有经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业升级“助推器”的作用首当其冲获得政策的强力扶持。