张德江论广东职业技术教育大发展

张德江昨天（7日）上午在全省职业技术教育工作会议上发表了《全面贯彻落实科学发展观开创广东职业技术教育新局面》的讲话，高屋建瓴地论述了发展职业技术教育的重大意义以及我省今后职业技术教育工作的指导思想、发展目标和政策措施，从而“推动全省职业技术教育大发展大提高，进一步促进经济强省、教育强省、人才强省建设”。

　　本报特予以摘编，以促进我省职业技术教育的发展和提高。

　　当今世界，职业技术教育获得了前所未有的大发展，越来越广泛地参与和渗透到经济社会发展的各个领域。从生产制造到商贸物流，从企业成长到产业发展，从经济活动到社会管理，都离不开技能人才，离不开职业技术教育。职业技术教育已成为提高人力资源素质的重要途径，成为实现科技成果产业化的重要基础，成为推进产业经济发展的重要支撑。谁能在职业技术教育上异军突起，谁就能在经济发展和国力竞争中占得先机。


　　纵观近代以来职业技术教育发展史，可以得出一个基本结论，这就是：职业技术教育是劳动力生产和再生产的关键环节，是教育体系与经济社会发展对接的重要枢纽，是一个国家和地区现代化的强大动力。职业技术教育发展，关系到人口素质高低，关系到经济竞争力强弱，关系到国家兴衰！


　　我省发展职业技术教育要实现四大战略任务


　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，把加快发展职业技术教育摆到了经济社会发展全局的重要位置，并于去年底召开了全国职业教育工作会议，明确提出了发展职业技术教育的总体思路和主要措施，这必将推动我国职业技术教育步入大发展大提高的新阶段。我们一定要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，审时度势，把握大局，科学谋划和加快推进我省职业技术教育发展。


　　加快发展职业技术教育，是我省现代化建设总体布局中一项重大而紧迫的战略任务。


　　发展职教，走新型工业化道路


　　走新型工业化道路，关键在于依靠科技进步，根本在于提高人力资源素质。


　　从现实看，各类技能人才特别是高技能人才短缺，已成为制约我省产业发展的一个瓶颈。不破解这一瓶颈制约，我们就难以把科学技术转换为现实生产力，就难以提升产业技术自主创新能力，就难以实现产业结构的优化升级，就难以转变拼资源拼投入的粗放型增长方式。这就要求我们必须从基础抓起，更加重视发展职业技术教育，造就一支高水平的技能人才队伍，建设一支高素质的产业劳动大军，为我省走新型工业化道路构筑强大的人力资源支撑。


　　使更多农民工逐步融入现代职业体系和城市文明体系


　　只有大力发展职业技术教育，普遍提高农村劳动力素质，才能使更多的农民工逐步融入现代职业体系和城市文明体系，才能稳步有序地推进我省城镇化进程。


　　加快补齐职教“短板”，全面推进我省教育现代化


　　在全省教育发展格局中，职业技术教育发展相对缓慢，规模偏小，质量不高，属于薄弱环节。


　　对此，我们必须高度重视，采取有力措施，加快补齐职业技术教育这块“短板”。只有这样，才能实现各类教育均衡协调发展，全面推进我省教育现代化，大限度地满足全省人民日益增长的多样化教育需求。


　　“授人以渔”让我省经济发展创造的就业机会充分惠及全省人民


　　近几年来，我省高度重视就业工作，但就业问题特别是结构性失业问题仍然比较突出。


　　究其原因，就是我省待就业人口的职业技能素质偏低，在劳动力市场中竞争力不强。解决这一问题，现实的选择，有效的途径，根本的出路，就是大力发展职业技术教育，加强职业技能培训。只有这样“授人以渔”，才能从根本上增强劳动者的就业创业能力，实现“无业者有业、失业者就业、就业者乐业、有志者创业”的和谐发展格局。也只有这样，才能让我省经济发展创造的就业机会充分惠及全省人民，特别是惠及城乡就业困难群体，从源头上消除社会不稳定因素，奠定长治久安的社会基础。


　　特别强调抓好“两项工程”：一是智力扶贫工程，二是退役士兵免费职业技能培训工程。这“两个工程”，是省委、省政府从改革发展稳定的大局出发，着眼于解决人民群众关心、直接、现实的利益问题，在全国率先提出并实施的重大举措。


　　推进职业技术教育要重点抓好几方面工作


　　省委、省政府决定，从今年起把智力扶贫工程资助名额从原来的每年5000名扩大到1万名，明年再扩大到1.2万名，资助标准不变。


　　退役士兵免费职业技能培训工程，就是从2006年年底起，安排广东户籍的城镇和农村当年退役士兵免费进技工学校、中等职业学校或高等职业技术学校接受职业技能培训，每人每年给予5000元的财政补贴，毕业后由学校推荐就业。此项工程的实施，必将产生广泛影响。


　　省委、省政府认为，抓职业技术教育，就是抓产业竞争力，就是抓广东发展后劲，就是抓人民安居乐业，就是抓社会和谐稳定。这既是当务之急，又是长远大计。


　　我们必须正确认识形势，勇于正视差距，切实增强紧迫感和责任感，下更大的决心，花更大的力气，用更大的投入，采取更有力的措施，推动我省职业技术教育大发展大提高，加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技能人才，支撑和推进我省现代化建设。


　　“三破三立”引领职教实现新发展新跨越


　　推进职业技术教育大发展大提高，首先必须在思想观念上来一次大解放大创新。创新职业技术教育发展观念，关键是要破除轻视职业技术教育的落后教育观，树立职业技术教育与普通教育并重的先进教育观；破除轻视技能劳动和技能人才的狭隘人才观，树立学历与技能并重的科学人才观；破除发展经济与发展职业技术教育割裂的片面发展观，树立职教与经济相融合共促进的全面发展观。要通过“三破三立”，坚决冲破一切妨碍职业教育发展的陈腐思想，坚决改变一切束缚职业技术教育发展的错误做法，坚决革除一切影响职业技术教育发展的体制弊端，以全新的现代职业教育理念，引领我省职业技术教育实现新发展新跨越。


　　推进职教战略性结构调整


　　推进职业技术教育战略性结构调整。实施战略性结构调整，是优化资源配置，提高职业技术教育整体效能的必由之路。


　　要做大做强珠三角职业技术教育，带动欠发达地区发展，形成区域合作协调发展新格局。珠三角各市要立足产业优势、财力优势和教育资源优势，进一步办好现有各类职业技术院校，高起点新建一批职业技术院校，扩大办学规模，扩大面向全省特别是欠发达地区招生，努力打造成为全省职业技术教育的聚集地和示范区。欠发达地区要突出重点，集中力量在地级市所在地办好现有各级各类职业院校，有条件的县可以集中力量办好1所中等职业学校或技工学校，不要每个县都勉强办职业技术学校。促进珠三角与欠发达地区合作发展职业技术教育，鼓励珠三角职业技术院校把欠发达地区的学校办成分校。


　　像抓高等教育一样狠抓职教投入


　　没有大投入，就难有大发展，更难有大提高。


　　必须像抓农村免费义务教育和抓高等教育一样，狠抓对职业技术教育的投入。


　　从2006年起，省级财政连续五年每年安排3亿元，用于扶持高等职业技术教育发展、中等职业技术教育实训中心建设和公共实训中心建设。省财政还将安排专项资金加强“”教师引进和培养工作；安排助学贷款专项贴息资金，支持困难学生接受职业技术教育。各市、县也要优化教育支出结构，按照普职比大体相当的比例增加对职业技术教育的投入，严格落实从今年起城市教育费附加用于职业技术教育比例不低于30%的政策规定。


　　特别要抓好“两项工程”


　　特别强调抓好“两项工程”：一是智力扶贫工程，二是退役士兵免费职业技能培训工程。这“两项工程”，是省委、省政府从改革发展稳定的大局出发、着眼于解决人民群众关心、直接、现实的利益问题，在全国率先提出并实施的重大举措。


　　省委、省政府决定，从今年起把智力扶贫工程资助名额从原来的每年5000名扩大到1万名，明年再扩大到1.2万名，资助标准不变。


　　退役士兵免费职业技能培训工程，就是从2006年年底起，安排广东户籍的城镇和农村当年退役士兵免费进技工学校、中等职业学校或高等职业技术学校接受职业技能培训，每人每年给予5000元的财政补贴，毕业后由学校推荐就业。此项工程的实施，必将产生广泛影响。